台州市科学技术奖励办法实施细则

第一章  总  则

    第一条  为了做好台州市科学技术奖励工作，保证市科学技术奖的评审质量，根据《台州市科学技术奖励办法》（修订稿）（以下简称奖励办法），制定本细则。

第二条  本细则适用于台州市科学技术奖的推荐、评审、授奖等各项活动以及对全市科技奖励的指导管理等各项工作。

第三条  市科学技术奖的推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。

第四条  市科学技术奖授予在本市科学技术活动中做出贡献的个人和单位。在科学研究、技术开发中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为市科学技术奖的候选人。

第五条  市科学技术奖是授予个人、单位的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。

第六条  市科学技术局负责市科学技术奖评审的组织、管理、审核工作及全市科技奖励的指导、管理工作。

第二章  奖励范围和评审标准

第七条  奖励办法第六条第（一）项所称“在当代科学技术前沿取得重大突破或在科学技术发展中有重大成就的”，是指候选人在基础研究、应用基础研究方面取得系列或者重大发现，丰富和拓展了学科的理论，引起该学科或者相关学科领域的突破性发展，为国内同行所公认，对科学技术发展和社会进步作出了重大的贡献。

第八条  奖励办法第六条第（二）项所称“在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，为本市创造巨大经济效益或社会效益的”，是指候选人在上述活动中取得系列或者特别重大技术发明、技术创新，并以市场为导向，积极推动科技成果转化、实现产业化，引起该领域技术的跨越发展，促进了产业结构的变革，为我市行业和区域的发展创造了巨大的经济效益或者社会效益，对促进我市经济、社会发展做出了重大的贡献。

第九条  市科学技术重大贡献奖的候选人应当热爱祖国，具有良好的科学道德，并仍活跃在当代科学技术工作领域，直接从事科学研究或者技术开发工作。

第十条  奖励办法第七条第（一）项所称“基础研究或应用研究活动”，是指自然科学领域里的基础理论研究或应用基础理论研究。

所称的“重要贡献”是指具有重要科学价值的发现，在科学理论、学说上有创见，或者在研究方法、手段上有创新；在学术上处于国内领先水平；对于推动学科发展有重要意义，或者对于经济建设和社会发展具有重要影响。其主要论著已在国内外公开发行的学术刊物上发表或者作为学术专著出版一年以上，其重要科学结论已为国内外同行所引用或者应用。

第十一条  奖励办法第七条第（二）项所称“产品”，是指运用科学技术知识做出的产品，包括各种仪器、设备、器材、工具、零部件、计算机软件以及生物新品种等；所称的“工艺”包括工业、农业、医疗卫生和安全等领域的各种技术方法；所称的“材料”包括用各种技术方法获得的新物质；所称的“系统”是指产品、工艺、材料的技术综合。不包括仅依赖个人经验与技能、技巧又不可重复实现的技术。

第十二条  奖励办法第七条第（三）项所称“技术开发项目”，是指在科学研究和技术开发活动中，完成具有显著市场价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种及其应用推广；所称“社会公益项目”是指在技术标准体系研究、共性技术研究、计量、科技信息、科技档案等科学技术基础性工作和环境保护、洁净生产技术、医疗卫生、自然资源调查和合理利用、自然灾害监测预报和防治等社会公益性科学技术事业中取得的显著成果及其应用推广；所称“重大工程项目”是指列入国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程、科学技术工程等项目。涉及国家安全、国防工程的项目除外。

第十三条  奖励办法第七条第（四）项所称“管理科学、决策科学”，是指有关战略、政策、规划、评价、预测及有关管理科学与政策科学研究中，做出创造性贡献并经实践证明取得显著的综合社会经济效益的软科学。

第十四条  市科学技术进步奖项目完成人应当具备下列条件之一：

（一）发现重要科学现象、特性和规律，并阐明科学理论和学说；

（二）技术发明的全部或者部分创造性技术内容的独立完成人；

（三）提出总体学术思想、研究方案或在设计项目的总体技术方案中做出重要贡献；

（四）在关键技术和疑难问题的解决中做出重要技术创新；

（五）在成果转化和推广应用过程中做出创造性贡献；

（六）在高新技术产业化方面做出重要贡献。

第十五条  市科学技术进步奖候选项目完成单位应当是在项目研制、开发、投产、应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。各级政府部门一般不得作为市科学技术进步奖的候选单位。

第十六条  市科学技术进步奖鼓励多学科联合攻关。单项授奖人数和授奖单位数实行限额。一等奖的人数不超过11人，单位不超过7个；二等奖的人数不超过9人，单位不超过6个；三等奖的人数不超过7人，单位不超过5个。农业类项目完成人员可增加2人。

第十七条  市科学技术进步奖候选项目应当符合下列条件：

（一）技术创新性突出，在理论上有重要突破或技术上有重要创新；

（二）经济效益或者社会效益显著，为经济建设、社会发展作出了很大贡献；

（三）推进行业科技进步作用明显，对行业的发展具有很大作用。

第十八条  市科学技术进步奖授奖等级，根据候选项目进行综合评定，评定标准如下：

（一）基础研究项目

在科学上取得重大进展，学术上达到国内领先以上水平，并为学术界所公认和广泛引用，推动了本学科或者相关学科的发展，或者对经济建设、社会发展有很大影响的，可以评为一等奖。

在科学上取得很大进展，学术上达到国内先进水平，并为学术界所公认和引用，推动了本学科或者其分支学科的发展，或者对经济建设、社会发展有较大影响的，可以评为二等奖。

在科学上取得较大进展，学术上达到省内领先水平，并为学术界所公认和引用，推动了本学科或者其分支学科的发展，或者对经济建设、社会发展有一定影响的，可以评为三等奖。

（二）技术发明类

属国内外首创的技术发明，取得国内（外）有效的发明专利权，技术思路新颖，技术上有重大的创新，技术经济指标达到了国内同类技术的领先水平，推动了相关领域的技术进步，并产生了显著的经济效益或者社会效益，可以评为一等奖。

属国内外首创，或者国内外虽已有、但尚未公开的技术发明，技术思路新颖，技术上有较大的创新，技术经济指标达到国内同类技术的先进水平，并产生了明显的经济效益或者社会效益，可以评为二等奖。

属国内外首创，或者国内外虽已有、但尚未公开的技术发明，技术上有创新，技术经济指标达到省内同类技术领先水平，经实施产生了一定的社会、经济效益，可以评为三等奖。

（三）技术开发项目

在技术上有很大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内领先水平，成果转化程度高，对行业的技术进步和产业结构调整有重大作用，并取得了重大的经济效益和社会效益，可以评为一等奖。

在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平，成果转化程度较高，对行业的技术进步和产业结构调整有较大作用，并取得了较大的经济效益和社会效益，可以评为二等奖。

在技术上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到省内领先水平，成果转化程度较高，对行业的技术进步和产业结构调整有一定作用，并取得了一定的经济效益和社会效益，可以评为三等奖。

（四）社会公益项目

在技术上有很大创新，技术难度大，总体技术水平和主要学术、技术指标达到国内领先水平，并在行业得到广泛应用，取得了重大的社会效益，对科技和社会进步有重大意义，可以评为一等奖；

在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要学术、技术指标达到国内先进水平，在行业较大范围应用，取得了显著的社会效益，对科技和社会进步有较大意义，可以评为二等奖；

在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要学术、技术指标达到省内领先水平，已经在行业推广应用，并取得了一定社会效益，对科技和社会进步有一定意义，可以评为三等奖。

（五）重大工程项目

能团结协作、联合攻关，在技术和系统管理方面有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平、主要技术指标和经济指标达到国内领先水平，取得了重大的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技进步有重大作用，可以评为一等奖；

在技术和系统管理方面有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术指标和经济指标达到国内先进水平，取得了较大经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技进步有较大作用，可以评为二等奖；

在技术和系统管理方面有创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术指标和经济指标达到省内领先水平，取得了良好的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有一定作用，可以评为三等奖。

（六）软科学研究项目

项目研究在理论上有重大创新，方法上有突破，其研究成果被社会承认，达到国内领先水平并产生重大的社会、经济效益的，可以评为一等奖。

项目研究在理论上有较大创新，方法上有突破，其研究成果被社会承认，达到国内先进水平并产生显著的社会、经济效益的，可以评为二等奖。

项目研究在理论上有一定创新，其研究成果被社会承认，达到省内领先水平并产生较大的社会、经济效益的，可以评为三等奖。

第三章  评审机构

第十九条  市科学技术奖评审委员会的主要职责是：

（一）对市科学技术进步奖候选项目进行评审，对市科学技术进步奖一等奖候选项目进行质疑和评审；

（二）对市科学技术重大贡献奖候选人进行质疑和评议；

（三）向市科学技术局报告评审、评议结果，并提出获奖项目、人选和奖励等级的建议；

（四）为市科学技术奖励工作提供咨询意见。

第二十条  市科学技术奖评审委员会主任委员由市科学技术局负责科学技术奖励工作的领导担任，另设副主任委员1-2人、委员若干人。

副主任委员、委员实行聘任制，人选由市科学技术局根据每年推荐的候选人（项目）的专业情况，聘请科技、教育、经济等领域的专家、学者组成。

第二十一条  根据评审工作需要，市科学技术奖评审委员会下设市科学技术重大贡献奖评审组和市科学技术进步奖分行业评审组。

市科学技术重大贡献奖评审组和市科学技术进步奖分行业评审组负责各评审范围内候选人和候选项目的评审工作，并将评审结果报市科学技术奖评审委员会。

第二十二条  市科学技术重大贡献奖评审组和市科学技术进步奖行业评审组各设组长1人、副组长1-2人、成员若干人。

市科学技术重大贡献奖评审组和市科学技术进步奖行业评审组一般由市科学技术局根据当年市科学技术奖推荐的具体情况，从具备资格的各行业专家、学者中聘请组成。

第二十三条  市科学技术奖评审委员会、评审组成员应秉公办事，在评审工作中不代表本人所属部门和单位，只对市人民政府负责。市科学技术奖评审委员会、评审组成员以及工作人员应当对候选项目的技术内容及评审情况保守秘密。

第四章  推  荐

第二十四条  奖励办法第八条第（一）项所列推荐单位的推荐工作，由其科学技术主管部门负责。

第二十五条  奖励办法第八条第（三）项所称的“其他单位”是指经市科学技术局认定，具备推荐条件的市属企事业单位、省直属驻台单位、有关部门和组织。

第二十六条  奖励办法第八条第（三）项所称的“专家”是指国家最高科学技术奖获奖人、中国科学院院士、中国工程院院士、浙江省科学技术重大贡献奖获奖人。

第二十七条  单位、专家推荐的市科学技术进步奖候选项目应同时具备：

（一）应是前三年内取得成果的科学技术项目；

（二）已有相关专家做出的科学技术评价结论。

授予发明专利权并经过实施取得经济和社会效益的项目在其有效期限内的可以不经评价推荐。

第二十八条  国家最高科学技术奖获奖人、中国科学院院士、中国工程院院士、浙江省科学技术重大贡献奖获奖人每人每年可以推荐相关专业1名市科学技术重大贡献奖候选人或1项市科学技术进步奖候选项目。

专家推荐的项目类别只限于基础研究项目和技术发明项目，其它类项目不在推荐之列。

第二十九条  市科学技术重大贡献奖候选人实行限额推荐。

第三十条  单位和专家推荐市科学技术重大贡献奖候选人、市科学技术进步奖候选项目，应当征得候选人或者候选项目完成单位的同意，并填写由市科学技术局制作的推荐书，提供必要的证明或者评价材料。推荐书及有关材料应当完整、真实、可靠。

推荐市科学技术奖的申报材料，必须由全体申报人签字方为有效，项目推荐单位、申报单位和申报人必须对申报材料的真实性负责。

第三十一条  凡存在知识产权以及有关完成单位、完成人员等方面争议的，在争议未解决前不得推荐参加市科学技术进步奖评审。

第三十二条  法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人体健康、公共安全和公共利益的项目，如动植物新品种、实验动物、食品、药品、基因工程技术和产品等，在未获得主管行政部门批准之前，不得推荐参加市科学技术进步奖评审。

第三十三条  市科学技术奖推荐项目和候选人名单向社会公示。

第五章  评  审

第三十四条  符合奖励办法第八条及本细则规定的推荐单位和推荐专家应当在规定的时间内向市科学技术局提交推荐书及相关证明材料。市科学技术局负责对推荐材料进行形式审查。对不符合规定的推荐材料，可以要求推荐单位和推荐人在规定的时间内补正，逾期不补正或者经补正仍不符合要求的，不提交评审。

第三十五条  经形式审查合格的推荐材料，由市科学技术局提交市科学技术奖评审委员会的相应评审组进行初评。

第三十六条  市科学技术重大贡献奖的评审程序：

（一）初评：市科学技术重大贡献奖评审组以会议方式对市科学技术重大贡献奖候选人进行评议。评议后，由评审组成员采取定量指标打分方式进行评审，按得分高低排序产生初评结果，并提出进入复评的候选人建议名单。市科学技术重大贡献奖不分等级。

（二）公示：初评结果在相关媒体上公示。

（三）异议及处理：任何单位和个人对市科学技术重大贡献奖的候选人有异议的，可在公示期内向市科学技术局提出。

（四）考察：市科学技术局视需要将组织人员对初评通过的候选人进行实地考察，并将考察结果提交评审委员会。

（五）复评：市科学技术奖评审委员会以会议方式对进入复评的市科学技术重大贡献奖候选人进行评审，重大贡献奖人选推荐单位派员和候选人一起到会接受评审委员会的质疑并答辩。评审委员会成员在评议的基础上打分，按得分高低排序产生复评结果。

（六）奖励建议：由评审委员会根据公示结果、异议处理和复评情况，在综合评价的基础上提出奖励建议方案，并对建议方案进行投票表决。

第三十七条  市科学技术进步奖的评审程序：

（一）初评：对经形式审查合格的市科学技术进步奖候选项目，行业评审组以会议方式进行评审。初评采用评议与定量指标评分相结合的方法，初评结果按得分高低排序，并提出一等奖候选项目。

（二）公示：初评结果在相关媒体上公示。

（三）异议及处理：任何单位和个人对初评出的市科学技术进步奖的候选项目有异议的，可在公示期内向市科学技术局提出。

（四）考察：市科学技术局视需要将组织人员对初评通过的一等奖候选项目进行实地考察，并将考察结果提交评审委员会。

（五）答辩：被行业评审组推荐为一等奖候选项目的，由项目主要完成人在市科学技术奖评审委员会会议上进行答辩。一等奖候选项目答辩后，由评审委员会根据初评结果和答辩情况，采用评议与定量指标评分相结合的方法，按得分高低排序产生评审结果。

（六）提出奖励建议：评审委员会根据初评结果、答辩情况以及异议处理和考察情况等，提出市科学技术进步奖一、二、三等奖的奖励建议方案，并进行投票表决。

第三十八条  市科学技术奖评审委员会、各评审组的评审会议应当有四分之三以上（含四分之三）委员（成员）参加，会议评分结果方为有效。

第三十九条  评审委员会对评审工作中的重大事项应当开会讨论，并进行记名表决，表决时应当有四分之三以上委员参加。

市科学技术重大贡献奖、市科学技术进步奖一等奖的奖励方案，应当由参加表决的评审委员三分之二以上通过；市科学技术进步奖二、三等奖的奖励方案，应当由参加表决的评审委员二分之一以上通过。

第四十条  对经公示有异议，并在规定时间内未处理完毕的，不建议奖励。

第四十一条  市科学技术奖评审实行回避制度。被推荐为市科学技术重大贡献奖的候选人或市科学技术进步奖项目的完成人不得参加当年相应的评审工作。

第六章  异议及其处理

第四十二条  市科学技术奖的评审工作接受社会监督，实行异议制度。

任何单位或个人对市科学技术奖候选人、候选项目及其初评结果持有异议的，应当在公布之日起30日内向市科学技术局提出。逾期且无正当理由的，不予受理。

第四十三条  提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料，并提供必要的证明材料。

提出异议的单位或者个人应当表明真实身份。个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名，写明联系电话和通讯地址；以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。

凡是匿名材料或者单位未盖公章的异议一般不予受理。

第四十四条  异议分为实质性异议和非实质异议。凡是涉及候选人、候选项目的创新性、先进性、实用性等，以及推荐书填写不实所提出的异议为实质性异议；凡对项目完成单位、完成人及其排序的异议，为非实质性异议。

推荐单位、推荐专家及项目完成人和完成单位对评审等级的意见，不属于异议范围。

第四十五条  市科学技术局在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，如果异议内容及其证明材料符合本细则规定的应予受理。

第四十六条  实质性异议由市科学技术局负责调查处理，有关推荐单位或者推荐专家协助。涉及异议的任何一方应当积极配合，不得推诿和延误。推荐单位或推荐专家接到异议通知后，应当在规定时间内核实异议材料，将调查、核实情况报送市科学技术局审核。市科学技术局认为必要时，可以组织评审委员会委员及专家进行调查，提出处理意见。

非实质性异议由推荐单位或者推荐专家负责协调，并提出初步处理意见报送市科学技术局审核。非实质性异议涉及跨部门的，由市科学技术局负责协调，相关推荐单位或者推荐专家协助，其处理程序参照前款规定办理。

推荐单位或者推荐专家在规定时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，不提交评审和不建议奖励。

第七章  审核、授奖

第四十七条  市科学技术局对市科学技术奖评审委员会提出的市科学技术进步奖奖励项目及等级建议进行审核，报市人民政府批准。

市科学技术局对市科学技术奖评审委员会提出的市科学技术重大贡献奖人选的建议进行审核，报市人民政府批准。

第四十八条  市科学技术奖由市人民政府颁发证书和奖金。

市科学技术重大贡献奖奖金为每人20万元；市科学技术进步奖奖金一等奖每项5万元、二等奖每项1万元、三等奖每项5000元。

市科学技术重大贡献奖每2年评审1次，每次授予人数不超过2名；市科学技术进步奖每年评审1次，每次奖励项目总数不超过70项，其中一等奖一般不超过5项，二等奖不超过20项。

第八章  附  则

第四十九条  市科学技术奖推荐截止期为每年三月三十日。

第五十条  两个以上单位合作的项目，由市内第一完成单位上报。

第五十一条  我国留学生或者学者在我国取得相应的知识产权，并对我市的科技与经济发展做出贡献，符合推荐条件的，可由各级科技局推荐市科学技术奖。

在本市工作的外籍人员，港、澳、台同胞，对我市的科技发展与经济建设做出贡献，符合推荐条件的，可按规定推荐市科学技术奖。

外地单位和个人对我市的科技发展与经济建设做出贡献，符合推荐条件的，可按规定推荐市科学技术奖。

第五十二条  奖励证书的归属及奖金的分配：

（一）市科学技术重大贡献奖奖励证书归属个人，奖金50%属获奖个人，另外50%由获奖人自主选题用作科学研究经费。

（二）对提供工作条件的获奖项目，奖励证书归属获奖单位，所得奖金额70%以上分配给项目的完成人员。获奖单位应尊重获奖项目主持人对奖金分配的意见。

（三）两个以上单位合作完成的获奖项目，奖励证书分别授予各主要完成单位，奖金由各完成单位自行协商，按贡献大小合理分配。

（四）单位未提供工作条件、由个人努力所取得的获奖项目，奖励证书及奖金归属个人。

第五十三条  市科学技术奖的推荐、评审、授奖的经费管理，按照有关规定执行。

第五十四条  剽窃、侵夺他人科学技术成果或以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术局查实并报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书、奖金；属国家工作人员的，由市科学技术局提请主管部门依法给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关。

第五十五条  为他人提供虚假材料、证明，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术局通报批评；对推荐单位、个人，可以暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法追究法律责任。

第五十六条  参与市科学技术奖评审活动的评审委员和其他国家工作人员在评审活动中有下列情形之一的，应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节轻重，提请主管部门依法给予行政处分，有犯罪嫌疑的，移送司法机关：

（一）贪污贿赂的；

（二）弄虚作假、徇私舞弊的；

（三）违反有关评审制度的；

（四）影响公正评审或破坏评审制度的其他行为。

第五十七条  本细则自发布之日起施行，原《台州市科学技术奖励办法实施细则》（台科〔2003〕54号）终止执行。